“一路一带”改变世界新格局

                         “一路一带"改变世界新格局

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     顶层设计“一路一带"，这是继第六次能源安全战略，第七次创新驱动发展战略会议之后，财经领导小组专题讨论我国全面开放国家战略。91视频看看簧色认为，近日传言“中国版的马歇尔计划"则是低估了“一路一带"对于中国改变世界经济版图的影响和作用。加快设立多个开放性金融机构。10月24日，21个国家签署亚洲基础设施投资银行备忘录，为亚洲各国之间基础设施互联互通提供资金支持。财经领导小组会议提出成立丝路基金，专门用于“一路一带"建设。这是加快落实三中全会的决定，“建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成开放新格局。"上海91视频色下载APP阀门有限公司主营阀门有：91视频看看簧色(91视频黄色网91视频看看簧色,可调式91视频看看簧色,波纹管91视频看看簧色,活塞式91视频看看簧色,91视频WWW免费下载91视频看看簧色,先导式91视频看看簧色,空气91视频看看簧色,氮气91视频看看簧色,水用91视频看看簧色,自力式91视频看看簧色,比例91视频看看簧色)、安全阀、保温阀、低温阀、球阀、截止阀、闸阀、止回阀、蝶阀、过滤器、放料阀、隔膜阀、旋塞阀、柱塞阀、平衡阀、调节阀、疏水阀、管夹阀、排污阀、排气阀、排泥阀、气动阀门、电动阀门、高压阀门、中压阀门、低压阀门、水力控制阀、真空阀门、衬胶阀门、衬氟阀门。区别于西部大开发等区域规划，“一路一带"战略获得多边组织以及我国专项基金的资金支持，解决战略发展重要的瓶颈，保障战略落地。
一带一路国家战略，指明我国中发展方向
（一）“一带一路"是我国中为重要的国家战略
1．大国外交，形成开放格局
*出访路线本涵盖“一带一路"沿线主要国家。自2013年9月，*提出“一带一路"以来，出访哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度尼西亚、德国、蒙古、塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡和印度等国家，访问期间，*多次强调双方共建丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路，如中哈共建油气管道建设，加强油气开发和加工合作；中蒙促进亚欧跨境运输；中国与东盟国家加强海上合作，发展好海洋合作伙伴。
一带一路在亚洲各国逐步形成共识。“一带一路"在亚信峰会、中国－东盟领导人会议等会议上成为受关注的主题，各国领导人认同感不断加强。
2．区域协同，加快产业转型升级
“一带一路"打破原有点状、块状的区域发展模式。无论是早期的经济特区、还是去年成立的自贸区，都是以单一区域为发展突破口。“一带一路"*改变之前点状、块状的发展格局，横向看，贯穿中国东部、中部和西部，纵向看，连接主要沿海港口城市，并且不断向中亚、东盟延伸。这将改变中国区域发展版图，更多强调省区之间的互联互通，产业承接与转移，有利于我国加快我国经济转型升级。
领导人重点调研新疆、福建、宁夏、陕西。“一带一路"几乎覆盖中国大多数省区，地方也在积极主动融入该战略，其中，重点调研新疆等地区，确定新疆丝绸之路经济带核心区的战略地位，推动福建建设通向中西部和东南亚的运输大通道，发展陕西临空经济产业构筑空中丝路。地方战略目标明确，功能定位清晰，重点开发特色资源和优势产业，改变各地同质化发展问题。
3．成立多边金融机构，解决资金瓶颈
三中全会决议中提到，建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设。10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个的国家签约，亚洲基础设施投资银行进入筹备，中国出资500亿美元，持股50%，主要用于“一带一路"上的铁路公路、通信管网、港口物流等基础设施建设。91视频看看簧色预计，未来仍会有专业的金融机构成立，为“一带一路"建设提供资金保障。
亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上合组织开发银行的建设等俱是“一带一路"的资金保障。“一带一路"的推进也有利于扩大在周边区域人民币跨境使用，推广人民币支付系统。对鼓励中资企业在境外设立机构，鼓励沿线国家金融企业来华设立机构也有帮助。

今年的APEC会议明确了基建在“一带一路"规划中的地位，APEC会议11月5日有一项重要议题为“加强基础设施与互联互通建设"。多家机构报告称，“一带一路"的规划随着本届APEC会议召开水到渠成，APEC经济体与“一带一路"区域有着*的重合性，规划将对中国和世界产生重要影响。
值得玩味的是，国家主席、财经领导小组组长*于11月4日上午主持召开财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。
*在会上指出，要以创新思维办好亚洲基础设施投资银行和丝路基金。发起并同一些国家合作建立亚洲基础设施投资银行，为“一带一路"有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路"建设。
*在讲话中指出，“一带一路"倡议，有利于扩大和深化对外开放。经过30多年的改革开放，我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资“三头"对外深度融合的新局面。只有坚持对外开放，深度融入世界经济，才能实现可持续发展。
*强调，要做好“一带一路"总体布局，尽早确定今后几年的时间表、路线图，要有早期收获计划和领域。推进“一带一路"建设要抓落实，由易到难、由近及远，以点带线、由线到面，扎实开展经贸合作，扎实推进重点项目建设，脚踏实地、一步一步干起来。
*指出，推进“一带一路"建设，要抓住关键的标志性工程，力争尽早开花结果。要帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划，共同推进前期预研，提出一批能够照顾双边、多边利益的项目清单。要高度重视和建设一批有利于沿线国家民生改善的项目。要坚持经济合作和人文交流共同推进，促进我国同沿线国家教育、旅游、学术、艺术等人文交流，使之提高到一个新的水平。
*强调，“一带一路"建设是一项工程，要做好统筹协调工作，正确处理政府和市场的关系，发挥市场机制作用，鼓励国有企业、民营企业等各类企业参与，同时发挥好政府作用。要重视国别间和区域间经贸合作机制和平台建设工作，设计符合当地国情的投资和贸易模式，通过机制化安排推进工作。要加大对外援助力度，发挥好开发性、政策性金融的*优势和作用，积极引导民营资本参与。要统筹好部门和地区关系，各部门和各地区要加强分工合作、形成合力。
对于“一带一路"的规划，民生证券研究院执行院长管清友表示，这是继第六次能源安全战略、第七次创新驱动发展战略会议之后，财经领导小组对 “一带一路"的专题讨论，是“一带一路"的顶层设计。“不同于西部大开发战略，‘一带一路’战略将获得多边组织以及我国专项基金的资金支持，解决战略发展中重要的瓶颈，保障战略落地。"他说。
管清友同时认为，“一带一路"要解决中国过剩产能的市场资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全的强化这三个重要的战略问题。“一带一路"战略将是我国未来十年的重大政策红利，初期大规模基础设施建设，紧接着资源能源开发利用，随后贸易服务往来，带来多产业链、多行业的投资机会。
此外，经济学家宋清辉在接受采访时亦表示，“一带一路"向西推进“丝绸之路经济带"的建设，向东南构建“21世纪海上丝绸之路"开启了中国政府的地缘布局，“一带一路"作为中国基建走出去的重要平台，不久的将来，旅游、农业、商贸物流等无疑将借此释放巨大的活力。"
实际上，据商务部专家介绍，“一带一路"沿线国家基础设施互联互通建设比较滞后，多数骨干通道存在缺失路段，不少通道等级低、路况差、安全隐患大;一些国家之间铁路技术标准不统一，运输周转环节多、时间长、效率低;海上航道安全问题频发，海上运输信息合作水平不高。这种滞后状态既是“一带一路"发展的瓶颈，也是建设的机遇和重要内容。
财经领导小组会议提出，要帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划，共同推进前期预研，提出一批能够照顾双边、多边利益的项目清单。要高度重视和建设一批有利于沿线国家民生改善的项目。
兴业报告则指出，“一带一路"中的“丝绸之路经济带"将打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，不但让中国过剩的产能“走出去"，还将输出装备、技术、管理与标准，并通过与中亚在能源等领域的合作增强能源与地缘安全。
而“一带一路"中的“海上丝绸之路"*步面向东盟，将中国和东南亚国家临海港口城市串连起来，加强互联互通，以亚欧非经济贸易一体化为发展的目标。今年10月下旬召开的APEC财长会议上，APEC国家财长建议，应进一步通过PPP等融资方式吸引融资和撬动民间资本，解决目前亚太地区面临的巨大的基础设施融资缺口。
需要指出的是，本月5-8日的APEC会议基本覆盖了“一带一路"上的主要经济体，除了俄罗斯、印尼、泰国等成员国之外，孟加拉国、老挝、蒙古国、缅甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦七国以及联合国[微博]亚太经社会、上海合作组织都将应邀与会。
“‘一带一路’建设是我国顺应发展格局新变化，统筹国内两个大局，着眼长远培育我国竞争新优势的重大战略部署，是我国推进新一轮改革开放的重大平台。"国家发改委宏观经济研究院研究员张建平说。
与此同时，这一倡议也顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。北京大学教授沈体雁认为，丝绸之路经济带不仅仅是一条“经济发展带"，还是一条人类文明交融创新的“文明带"。
丝路基金力促基建出海

很显然，基础设施建设需要大量的资金支持，不过，我国和相关国家已经开始着手准备。10月24日，中国、印度、新加坡等21个*意向创始成员共同签署了《筹建亚投行备忘录》，根据备忘录，亚投行的初始认缴资本目标为500亿美元左右，将成为一个专为亚洲量身打造的基础设施开发机构，这也标志着一个新的亚洲区域多边开发机构正式登上舞台。
清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明在接受采访时说，亚投行的成立能解决亚洲基础设施建设中资金紧张的问题，中国在应对新的危机也需要利用基础设施来解决经济回升的问题，“中国在基础设施方面有好的经验，也是整个亚洲国家的需要，大家共同出资共同推动各国的需要，解决发展中国家的困难。"
而在管清友看来，这次财经领导小组专门提出成立丝路基金用于“一带一路"建设，这是加快落实三中全会决定，“建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通，推进同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带，海上丝绸之路建设，形成开放新格局。"
事实上，三中全会决议中提到，建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设。
相比此前已经见诸报端的亚投行，丝路基金是一个相对较新的概念。有媒体报道称，丝路基金的初期规模将达到人民币1000亿元(约合163亿美元)。
人士称，目前初期规模并没有终确定，但达到千亿应该不成问题，“这个基金没有明确的上限，作为为中国重大中战略提供融资保障的渠道之一，基金规模还将根据后期规划的实际进展情况进行追加。"媒体还报道称，丝路基金的发起人来源于外汇储备、财政部和进出口银行等相关机构，外汇储备的占比在65%以上，基金将主要由中国的政策性银行负责管理。
有接近发改委人士昨日并未否认上述说法。但他表示，基于中国外汇储备的性质，基金中外汇储备的比例和运作方式还存在一些“考虑"。此外，他强调有关部门还会成立工作小组，负责监管协调基金的前期运作。
有投行分析人士称，所谓对于外汇储备的“考虑"，主要是资金的稳定和安全，“因为中国的外汇储备是由央行发行货币购买的，如果不加设计地直接投资，一旦发生风险，将直接影响到货币发行体系"。
对于亚投行和丝路基金的定位，*在讲话中指出，发起并同一些国家合作建立亚投行是要为“一带一路"有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路"建设。
上述接近发改委人士称，丝路基金是直接投资建设“一带一路"沿线地带，“先期主要是国内相关省份，项目也以铁路、公路、管道等基础设施的新建和扩建为主。此外，文化、旅游、贸易都是重点"。
“丝路基金在定位上会稍微区别于亚投行，其投资项目应该集中在海上和路上丝绸之路沿线的国家和地区;而亚投行则是整个签署备忘录的成员国，范围有所不同，而且丝路基金应该更倾向于以一种主权投资基金的形式进行投资，自然也不排除PPP(公私合营)的合作方式。"一位智库人士表示。
根据消息，亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持基础设施建设。按照目前工作计划，预计各国在2015年内完成章程谈判和签署工作，使亚投行在2015年底前投入运作。
据牵头亚投行组建工作的财政部部长楼继伟介绍，亚投行在投资基础设施建设过程中将引入PPP模式;亚投行和所在国政府出资，与私营部门合理分担风险和回报，动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲发展中国家的基础设施建设。
需要指出的是，从高铁、核电到“一路一带"，中国的国家战略已从韬光养晦转变为走出去的负责任大国战略，而“一路一带"是中国资本输出计划的战略载体，通过资本输出消化自身的过剩产能，并以拉动新兴市场国家和欠发达国家的基础设施建设带动增长。
兴业策略会议纪要指出，“一路一带"大战略有望启动海外基建浪潮。IMF近日认为，新兴和欠发达的国家基础设施需求很旺盛，但是依然比较落后和贫穷的，正是大力发展基础设施建设的时候，而美国、欧洲的基础设施建设也需要更新。
中国拥有足够的财富，拥有多的外汇储备，拥有强的基建能力、装备制造能力。但是，这些相对的产能相对于中国的内需基建又是“过剩"的。中国有强烈的意愿推进资本输出，推进亚太、非洲、拉美等新兴市场的基础设施建设，实现双赢、共富。
而这么庞大的基建投资振兴计划则被海外解读为“中国版马歇尔计划"。实际上，此前的“马歇尔计划"正式名称为“欧洲复兴计划"。它始于二战后的1948年4月，旨在帮助欧洲国家战后重建。在该计划实施的四个财政年度，美国向西欧国家提供从食品、设备、原材料等各类实物到工程、技术、赠款、贷款等多种形式的援助，价值约合130亿美元。
马歇尔计划对西欧帮助极大，到1952年该计划资助结束以前，所有受助国的经济水平都超过了二战以前。该计划同时增加了美国出口，帮助美国战后消化过剩产能，为美国经济开拓了新的巨大市场，还使美元成为西欧各国通用的结算货币，为美元成为性货币奠定了基础。该计划创造需求的模式启动了黄金增长时代，美国股市迎来了近20年的大牛市。
不过，马歇尔计划带有两个明显的特点：*，马歇尔计划带有明显的政治倾向性，它以苛刻的条件将“苏东社会主义阵营"排斥在外;第二，为美元霸权的建立提供了巨大的帮助。而*提出“一带一路"的建设，*是不带有任何政治诉求的，在经济上互惠互利的事情，是中国重要外交战略的组成部分。
如果将其与“马歇尔计划"类比，势必会给一件大好事添堵、打折扣，增加难度。
中国要“走出去"同样面临大量的问题。比如，现在就有人说，“中国版马歇尔计划"至少有两大作用：*，通过对外投资减少外汇储备;第二，缓解国内产能过剩;第三，加速人民币化。殊不知，这些目标彼此存在矛盾。
要减少外汇储备，中国对外投资必须使用美元(或其他外汇);而要用这笔钱更多地购买国内商品，那这个外汇还会回到中国外汇储备账户。也就是说，这样的投资无法减少中国外汇储备。除非有这样的情况：中国对外投资，原材料不在国内采购，而投资收益或债务归还回流中国的货币是人民币。这样的情况可能实现吗?有可能，但需要非常细致而复杂的制度安排，否则这笔钱很容易“打水漂"。
（二）合作走廊构架陆上丝绸之路
中巴、孟中印缅、新亚欧大陆桥以及中蒙俄等经济走廊基本构成丝绸之路经济带的陆地骨架。其中，中巴经济走廊注重石油运输，孟中印缅强调与东盟贸易往来，新亚欧大陆桥是中国直通欧洲的物流主通道，中蒙俄经济走廊偏重国家安全与能源开发。

“一带"直击战略问题，通路是“一带"的抓手
“一带一路"直击三个战略问题，其中通路、通航和通商是“一带一路"解决战略问题的发力点，10月24日签约成立的亚洲基础设施投资银行是非常明确的信号，指明了“一带一路"的突破口将是“三通"，“三通"范畴下的相关行业和个股将直接受益于“一带一路"建设的落地，其中通路是丝绸之路经济带首要解决的问题，通路的畅通对于解决中国的三个战略问题意义重大。
（一）“一带一路"直击三个战略问题
“一带一路"作为中为重要的发展战略，其要解决中国过剩产能的市场、资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全的强化这三个重要的战略问题。
1．中国的过剩产能的市场问题
过剩产能对经济的运行造成了很大的问题，通常健康且创利的产业产能利用率应当在85%以上，而据货币基金组织测算，中国全部产业产能利用率不超过65%。中国传统的出口国较为单一和狭窄，美国、欧洲和日本占据出口的核心国位置，占比很高，但这些传统的出口市场已经开拓得较为充分，增量空间已经不大，国内的过剩产能很难通过他们进行消化，在国内消费加速启动难以推进的情况下，通过“一带一路"来开辟新的出口市场是很好的抓手。

2．中国的资源获取问题
中国的油气资源、矿产资源对国外的依存度较高，现在这些资源主要通过沿海海路进入中国，铁矿石依赖于澳大利亚和巴西，石油依赖于中东，渠道较为单一。中国与其他重要资源国的合作还不深入，经贸合作也未广泛有效的展开，使得资源方面的合作不稳定和牢固。“一带一路"新增了大量有效的陆路资源进入通道，对于资源获取的多样化十分重要。

3．中国的战略纵深开拓和国家安全的强化问题
我国的资源进入主要现还主要是通过沿海海路，而沿海直接暴露于外部威胁，在战时极为脆弱。我国的工业和基础设施也集中于沿海，如果遇到外部的打击，整个中国会瞬时失去核心设施。在战略纵深更高的中部和西部地区，特别是西部地区，地广人稀工业少，还有很大的工业和基础设施发展潜力，在战时受到的威胁也少，通过“一带一路"加大对西部的开发，将有利于战略纵深的开拓和国家安全的强化。

（二）通路是“一带"的抓手
“一带一路"直击了中国的三个重要的战略问题，而通路、通航和通商则是“一带一路"解决战略问题的发力点。
要解决中国的产能过剩，需要通盘考虑，如前所述，“一带一路"是系统性解决此问题的抓手，从现实来说，考虑到西部基础设施薄弱，为了更好的外联内呼，打通顺畅的交通动脉是*位的，也符合“一带一路"的题义，即首先着手的必将是通路、通航。
“一带"主要是从通路着手，通路所推进的地区基础设施薄弱，提升空间更大，其对接的是西部广阔的腹地，将在交通设施建设和油气管道建设上发力。
交通设施建设：包括铁路、公路、口岸。重点方向是中亚、南亚、东南亚。中老、中泰、中缅、中巴、中吉乌等铁路项目可能会优先考虑。中塔公路、中哈公路可能会成为重点改造的路段。
油气管道建设：西北、西南、东北、海上都是油气运输的战略通道。包括中俄、中亚天然气管道，中缅油气管道都会作为重点项目建设。西南电力通道、中俄电力通道都会进行部署，建设或升级改造。本文相关的论文有：中国阀门产值递增